10月19日，香港特別行政區行政長官李家超發表新一屆特區政府的首份施政報告（以下簡稱《報告》）。《報告》指出，在“一國兩制”下，香港有“背靠祖國、聯通世界”的得天獨厚優勢，直接參與內地的龐大市場，同時與世界接軌，成為連接內地與世界的橋梁。“十四五”規劃、粵港澳大灣區建設和“一帶一路”倡議等國家重點戰略，更為香港帶來無限機遇。
《報告》包括前言、七大范疇的施政措施及結語共九個部分，其中提及大灣區的有關內容共48次，大灣區成為熱詞。
對接國家戰略 增強發展動能
《報告》強調，“十四五”規劃、大灣區建設和“一帶一路”倡議等國家戰略，為香港注入源源不絕的發展動能。特別是大灣區建設促進了大灣區城市間的互聯互通和融合發展。同時表示政府會善用已提升的粵港、港深合作機制，以專班為平臺，深化與其他大灣區城市對接，也會加快推進深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴和深港河套等重大粵港澳合作發展平臺的開發建設。
此外，香港特別行政區政府將成立“融入國家發展大局督導組”，由行政長官擔任組長，三位司長任副組長，從策略和宏觀角度推進及督導跨局工作，加強與內地機構溝通，并定期舉行國家政策解讀活動。督導組的工作有四大領域：
◆ 就香港對接國家“十四五”規劃和大灣區建設制訂策略方案，積極推進發展協作
◆ 制訂進一步打通大灣區人流、物流、資金流、信息流的工作計劃和優次
◆ 強化與內地省市的區域性合作機制，督導合作項目的落實進度和成效
◆ 積極推展香港與“一帶一路”沿線國家經貿、專業服務及人文合作的高質量發展，并制訂措施
多措并舉推進“八大中心”建設
在國際金融中心方面，《報告》提出包括提升融資平臺國際化、強化最大離岸人民幣業務中心優勢、加強互聯互通、發展綠色和可持續金融、強化資產和風險管理以及不斷提升金融科技競爭力等措施，全面提升香港金融服務的競爭力。
特別是在加強互聯互通上，《報告》明確，全速落實中國證券監督管理委員會早前宣布支持的一系列互聯互通安排，包括今年內提交條例草案，寬免雙幣股票市場莊家交易的股票買賣印花稅以優化人民幣股票交易機制，并盡快完成兩地利率互換市場互聯互通“北向通”的準備工作。同時研究優化債券通“南向通”，促進更多元化的點心債發行和交易，并繼續與內地商討更多互聯互通擴容方案。此外，爭取短期內在南沙、前海等成立保險售后服務中心，為持有香港保單的大灣區居民提供支援，也為大灣區保險市場互聯互通踏出重要一步。
同時，為發展綠色和可持續金融，《報告》要求推動香港成為內地及海外政府和綠色企業的首選融資平臺，以及在香港建設國際碳市場，并支持港交所繼續推進與廣州金融機構等在碳市場發展的合作。
在國際創新科技中心方面，《報告》提出了4項具體措施。其中，特別提出以下措施：
◆ 擴展“創科實習計劃”——為香港指定大學在大灣區設立的分校和海外修讀STEM（科學、科技、工程和數學）相關課程的大學生提供香港創科實習機會
◆ 開放數據——與內地探討內地數據向港流通的安排，共同推動大灣區智慧城市協同發展
◆ 積極吸引海內外創科企業進駐港深創科園，成為構建大灣區國際科技創新中心的重要引擎
在中外文化藝術交流中心方面《報告》要求香港演藝學院重點研究為本地以至大灣區培育所需文化藝術人才，以及在“北部都會區”設立新校舍和增加非本地生比例。同時，政府會推動與內地的文藝交流合作，包括在2024年舉辦“粵港澳大灣區文化藝術節”， 以及每年舉辦的“香港周”、“中國戲曲節”等。
在國際貿易中心方面，《報告》提出多項具體措施。其中在進一步支持中小企方面，《報告》強調要把握內地機遇，包括香港駐粵經貿辦將設立專責推廣中心，支持港人港企在大灣區發展。香港貿發局也會增設“GoGBA港商服務站”，落地至大灣區九個內地城市，并會在不同省市舉辦商務考察及培訓等。
在國際航運中心方面，《報告》提出，政府會提升陸路口岸的基礎建設，包括在跨境貨運“東進東出、西進西出”的布局下，完善陸路口岸和清關安排，以及在規劃重建沙頭角口岸及發展“港深西部鐵路”和北環線支線時，研究采用“一地兩檢”及“合作查驗、一次放行”的安排。同時加強“多式聯運”，結合空運、海運和陸路運輸服務，促進香港在大灣區物流鏈的關鍵角色。
在國際航空樞紐方面，《報告》指出，香港機管局正積極推展多個工程項目，透過“多式聯運”模式加強機場與大灣區城市的連系，例如明年啟用的“海天中轉大樓”將為大灣區旅客提供直接轉機設施，減省入境手續。
在亞太區國際法律及爭議解決服務中心方面，《報告》強調加強與大灣區的互動，包括律政司會成立專責小組，聚焦加強大灣區與香港司法協助，促進兩地法律實務接軌，以及在明年內設立專為大灣區提供爭議解決服務的在線調解平臺，便利兩地民商互動等具體措施。
此外，《報告》還對建設區域知識產權貿易中心提出了強化知識產權保障、提升人力資源和對外推廣三項措施。
全力推進“北部都會區”建設
《報告》指出，“北部都會區”是香港未來的策略發展據點，也是驅動香港再創高峰的新引擎。本屆政府會全力推進“北部都會區”建設。區內已開展多項大型發展項目，香港特區政府會在不同環節提量、提速、提效、提質，將大型項目“生地”變“熟地”由過去需時十多年大幅壓縮一半時間。
為強化建設“北部都會區”的“治理體系”，《報告》提出，香港特區政府與廣東省政府緊密對接，讓“北部都會區”發揮超越地理界線的限制，與廣東省、深圳市和大灣區產生協同效應。
據悉，建成后的“北部都會區”，將以“國際創科新城”為主題，集優質生活、新興經濟和文化休閑于一體，以創新城市設計推動職住平衡和綠色生活，發展和保育并存。香港特區政府會充分利用“北部都會區”的邊境優勢，促進口岸地區的綜合發展。西邊以洪水橋/廈村新發區為重心，借著毗鄰前海的地利，成為核心商業區，輻射深圳以至大灣區；中部以新田科技城為核心，聚集創科企業，與一河之隔的深圳創科產業集中地，產生協同效應，并成為多元創新試點。新界北新市鎮的現代產業發展，也可與深圳互相配合；而東邊則坐擁豐富自然和旅游資源，可供兩地發展康樂和旅游。
此外，《報告》顯示，未來數年，政府在基本工程開支每年超過1000億元。香港發展局將成立跨部門督導委員會，專責統籌“組裝合成”等高效建筑的發展及精簡相關的審批，為業界拆墻松綁。委員會明年會制訂加強組件供應鏈的措施，包括為業界在“北部都會區”提供生產和儲存用地，促進與大灣區的協作，加快房屋供應之余，也加強香港建造業在區內采用“組裝合成”的領導地位。
促進香港與內地醫療合作
《報告》提出，構建健康活力香港。其中，中醫藥產業是重要的組成部分。
為進一步推動中醫藥發展，香港特區政府會強化醫務衛生局中醫藥處的職能，開設“中醫藥發展專員”職位，加強中醫藥發展及政策統籌工作，包括制訂中醫藥發展藍圖；落實200000個新增中醫藥門診服務名額；常規化中西醫協作治療服務，并逐步擴展至更多醫院和病種，包括積極探討推展至癌癥治療；優化“中醫藥發展基金”的運作；推動中醫師和中藥專業人員的專業發展；以及深化香港與內地和大灣區中醫藥協作等。
另外，為促進香港與內地醫療合作，《報告》表示會參考國家藥品監督管理局及其他合適的藥物監管機構發出的注冊證明，讓已在內地及相關地區注冊的藥物，在符合安全、效能及質素標準等方面的嚴謹要求后獲批在香港注冊及銷售，令藥品供應更多元。香港特區政府也會與內地就“港澳藥械通”保持聯系，讓更多香港注冊藥物和醫療儀器在大灣區使用。此外，香港特區政府會積極研究容許在大灣區內地城市生活的港人，使用長者醫療券繳付內地醫療保險費。
此外，《報告》還就切實排解民生憂難、建設宜居香港以及青年發展等方面制定相應措施，提出包括建設“港深西部鐵路”、在香港興建大灣區空氣質素實驗室及氣象監測超級站以及恒常化“大灣區青年就業計劃”等具體措施。
指定項目指標
《報告》最后部分是指定項目指標，其中涉及大灣區的內容包括以下方面：
1、經濟方面
◆ 吸引企業及人才
于2022年內，放寬“非本地畢業生留港/回港就業安排”的逗留期限，并以試行形式擴展安排至本港大學大灣區校園畢業生（教育局/保安局)
◆ 中外文化藝術交流中心
于 2024 年舉辦“粵港澳大灣區文化藝術節”（文化體育及旅游局）
◆ 國際貿易中心
通過以下措施在 2023 年推廣粵港澳大灣區的機遇：
1.進行各式推廣活動及交流環節，出席者不少于8000人；
2.與不少于1000位企業家和公司代表進行接洽；及
3.于2024年就以上項目指針增加10%。（政制及內地事務局）
◆ 國際航空樞紐
于2023年上半年推出“大灣區青年航空業實習計劃”，并于計劃首年提供約300個名額。（運輸及物流局）
◆ 亞太區國際法律及爭議解決服務中心
于2022年底前成立專責小組，加強大灣區與香港區際司法協助及法律實務對接，以及在2023年底前設立專為大灣區爭議解決的在線調解平臺。（律政司）
2、勞工事務方面
于2023年上半年推出恒常化的“大灣區青年就業計劃”，鼓勵香港的大學畢業生在大灣區內地城市發展事業。
3、青年發展方面
◆ 推出社會業界實習計劃，于2023年為紀律部隊青少年制服團隊提供約 200個不同行業(包括在大灣區)的實習機會。（保安局）
◆ 不少于70%的受訪參加者認同他們參加“粵港澳大灣區青年創業資助計劃”后對創業的認識有所增加。（民政及青年事務局）
內容摘抄自《中華人民共和國香港特別行政區行政長官2022年施政報告》
